ڈچ آب و ہوا کے فریم ورک میں تین پرتیں ہیں، اور ان کو الجھانا اس بارے میں زیادہ تر غلط فہمیوں کا ذریعہ ہے کہ اصل میں کیا پابند ہے۔ موسمیاتی ایکٹ قانون سازی ہے: یہ قانونی کمی کے اہداف کو طے کرتا ہے اور حکومت کو آب و ہوا کا منصوبہ تیار کرنے اور پیشرفت پر سالانہ رپورٹ کرنے کا پابند کرتا ہے۔ موسمیاتی معاہدہ قانون سازی نہیں ہے: یہ حکومت، صنعت، یونینز اور ماحولیاتی تنظیموں کے درمیان 2019 میں طے پانے والے اقدامات کا ایک گفت و شنید پیکج ہے، جس میں یہ طے کیا گیا ہے کہ بجلی، صنعت، تعمیر شدہ ماحول، نقل و حرکت اور زراعت میں قانونی اہداف کو کیسے پورا کیا جائے۔ دونوں کے اوپر یورپی قانون بیٹھتا ہے، جو اہداف کا تعین کرتا ہے کہ نیدرلینڈ ایک رکن ریاست کے طور پر پابند ہے اور جس کے بعد سے اسے سخت کر دیا گیا ہے۔
یہ سب کچھ 2015 کے پیرس معاہدے سے ملتا ہے، جس میں تقریباً ہر ملک نے گلوبل وارمنگ کو دو ڈگری سے کم رکھنے اور اسے ڈیڑھ ڈگری تک محدود رکھنے کی کوششیں کرنے کا بیڑا اٹھایا۔ پیرس ریاستوں کو قومی شراکتیں مرتب کرنے اور رپورٹ کرنے کا پابند کرتا ہے۔ یہ خود حکم نہیں دیتا کہ کسی بھی انفرادی کمپنی یا گھرانے کو کیا کرنا چاہیے۔ ڈچ ذمہ داریاں اس کے اوپر بنائے گئے قومی اور یورپی آلات سے آتی ہیں۔
موسمیاتی ایکٹ کیا کرتا ہے۔
موسمیاتی ایکٹ اہداف کو قانونی حیثیت دیتا ہے اور ان کے ارد گرد ایک گورننس سائیکل بناتا ہے: ایک موسمیاتی منصوبہ جو پالیسی کی بنیادی خطوط کو متعین کرتا ہے، ایک سالانہ موسمیاتی یادداشت، اور اس بات کا آزادانہ جائزہ لینا کہ آیا متوقع پالیسی کافی ہے۔ یہ انفرادی شہریوں یا کمپنیوں کے بجائے حکومت کو پابند کرتا ہے۔ کاروبار پر اس کا عملی اثر اس کی فراہمی کے لیے اختیار کیے گئے قانون سازی اور ضابطے کے ذریعے ہوتا ہے۔
چونکہ اہداف میں وقت کے ساتھ ساتھ یورپی قانون کے مطابق ترمیم کی گئی ہے، اس لیے کسی بھی وقت لاگو ہونے والے اعداد و شمار کو ایکٹ کے موجودہ متن کے خلاف چیک کیا جانا چاہیے بجائے اس کے کہ اسے منظور ہونے پر لکھی گئی تفسیر سے لیا جائے۔
ارجنڈا کا فیصلہ
سب سے زیادہ نتیجہ خیز ڈچ ترقی عدالتی تھی۔ دسمبر 2019 میں سپریم کورٹ نے ان فیصلوں کو برقرار رکھا جس میں ریاست سے 1990 کے مقابلے میں 2020 کے آخر تک گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم از کم پچیس فیصد تک کم کرنے کا مطالبہ کیا گیا تھا، انسانی حقوق کے یورپی کنونشن کے تحت واجب الادا دیکھ بھال کے فرائض کی بنیاد پر۔ یہ پہلا موقع تھا جب کسی قومی عدالت نے کسی حکومت کو اخراج کے مخصوص ہدف کو پورا کرنے کا حکم دیا تھا، اور یہ نیدرلینڈز سے آگے بھی اثر انداز رہا ہے۔
کاروبار کے لیے اس کی اہمیت بالواسطہ لیکن حقیقی ہے: اس نے ثابت کیا کہ آب و ہوا کی ذمہ داریوں کو عدالتوں کے ذریعے نافذ کیا جا سکتا ہے، اور اس نے نجی جماعتوں کے خلاف تقابلی استدلال پر قانونی چارہ جوئی کا راستہ کھولا۔
کمپنیوں کے لیے اس کا کیا مطلب ہے۔
زیادہ تر کاروباروں کے لیے آب و ہوا کا فریم ورک خود اہداف کے بجائے ٹھوس ذمہ داریوں کے ذریعے محسوس کیا جاتا ہے: توانائی کے بڑے استعمال کنندگان کے لیے توانائی کی بچت کے فرائض، یورپی پائیداری کے قانون کے تحت رپورٹنگ کی ضروریات، اجازت کی شرائط، اس کے اندر آنے والی تنصیبات کے لیے اخراج کی تجارت، اور تیزی سے مالیاتی اداروں اور ہم منصبوں کی توقعات۔ معاہدہ اور سپلائی چین کے تقاضے اب اکثر اس سے آگے چلتے ہیں جس کا قانون سختی سے مطالبہ کرتا ہے۔
اکثر پوچھے گئے سوالات
کیا موسمیاتی معاہدہ قانونی طور پر پابند ہے؟
اپنے آپ میں نہیں۔ یہ اقدامات پر ایک معاہدہ ہے؛ موسمیاتی ایکٹ میں قانونی اہداف کے ساتھ اس پر عمل درآمد کے لیے اختیار کردہ قانون سازی اور ضابطہ کیا پابند ہے۔
کیا ریاست کو عدالت میں آب و ہوا کے اہداف پر رکھا جا سکتا ہے؟
جی ہاں ارجنڈا کے فیصلے نے اس بات کی تصدیق کی کہ ریاست کی دیکھ بھال کے فرائض کو عدالتی حکم کے ذریعے نافذ کیا جا سکتا ہے، اور بعد میں ہونے والی قانونی چارہ جوئی نے اس بات کی کھوج کی ہے کہ پرائیویٹ کمپنیوں پر تقابلی فرائض کس حد تک پھیلے ہوئے ہیں۔
کیا پیرس معاہدہ براہ راست کمپنیوں پر لاگو ہوتا ہے؟
نہیں۔ یہ ریاستوں کو پابند کرتا ہے۔ کمپنیاں ان وعدوں کو پورا کرنے کے لیے اپنائے گئے قومی اور یورپی اقدامات سے متاثر ہوتی ہیں۔
آب و ہوا اور توانائی کے ضابطے کے بارے میں مشورہ
اس فیلڈ میں سوالات عام طور پر عملی ہوتے ہیں: کسی مخصوص تنصیب یا تنظیم پر کون سی ذمہ داریاں لاگو ہوتی ہیں، اجازت نامے کی کیا ضرورت ہے، پائیداری کی رپورٹنگ کے فرائض کیسے پورے کیے جائیں، اور ایک ہم منصب کسی معاہدے کے تحت کیا مطالبہ کر سکتا ہے۔ ہمارے توانائی اور انتظامی وکلاء ان سب پر مشورہ دیتے ہیں۔ برائے مہربانی رابطہ کریں۔ Law & More اگر آپ اپنی پوزیشن کا اندازہ لگانا چاہتے ہیں۔
