نیدرلینڈز میں داخلے پر پابندی کے بارے میں اہم حقائق کیا ہیں؟
داخلے پر پابندی کا مطلب ہے کہ آپ نیدرلینڈز یا شینگن کے باقی علاقے میں ایک مقررہ مدت تک داخل یا قیام نہیں کر سکتے۔ مختصر میں:
- یہ صرف ان لوگوں پر لاگو ہوتا ہے جو EU، EEA یا سوئٹزرلینڈ کے شہری نہیں ہیں۔
- یہ ہمیشہ واپسی کے فیصلے (terugkeerbesluit) سے منسلک ہوتا ہے، ہالینڈ چھوڑنے کا باقاعدہ حکم۔
- یہ امیگریشن اینڈ نیچرلائزیشن سروس (IND)، ایلینز پولیس (AVIM)، سی پورٹ پولیس یا رائل نیدرلینڈز ماریچاؤسی (KMar) کے ذریعے عائد کی جا سکتی ہے۔
- یہ عام طور پر ایک یا دو سال، اور دس یا بیس سال تک رہتا ہے اگر آپ کو امن عامہ یا قومی سلامتی کے لیے خطرہ سمجھا جاتا ہے۔
- مدت اس دن سے شروع ہوتی ہے جس دن آپ EU چھوڑتے ہیں، فیصلے کی تاریخ سے نہیں۔
- یہ شینگن انفارمیشن سسٹم (SIS) میں ریکارڈ کیا جاتا ہے، لہذا ہر شینگن ملک میں سرحدی محافظ اور پولیس اسے دیکھ سکتے ہیں۔
- آپ چار ہفتوں کے اندر اعتراض یا اپیل کر سکتے ہیں۔ فیصلے میں کہا گیا ہے کہ آیا آپ نیدرلینڈز میں نتائج کا انتظار کر سکتے ہیں۔
داخلے پر پابندی یا ناپسندیدگی کا اعلان: آپ پر کون سا اطلاق ہوتا ہے؟
غیر یورپی یونین کے شہری جن کو چھوڑنا ضروری ہے عام طور پر داخلے پر پابندی عائد ہوتی ہے۔ EU، EEA اور سوئس شہریوں، ان کے خاندان کے افراد اور واپسی کی ہدایت سے باہر کے دیگر افراد کو ناپسندیدہ قرار دیا جا سکتا ہے۔ فرق اہمیت رکھتا ہے۔ یہ فیصلہ کرتا ہے کہ حکام کو کون سی بنیادیں دکھانی چاہئیں، یہ اقدام کب تک چلتا ہے، آپ اسے کیسے اٹھا سکتے ہیں اور کون سی عدالت اس کا جائزہ لے گی۔ اس لیے جب کوئی فیصلہ آجائے تو پہلے یہ طے کر لیں کہ آپ دونوں میں سے کس کو پکڑ رہے ہیں۔ داخلے پر پابندی یورپی واپسی کی ہدایت کو نافذ کرتی ہے۔ یہ واپسی کے فیصلے کے ساتھ غیر یورپی یونین کے شہریوں پر عائد کیا جاتا ہے۔ ایسا اس لیے ہوتا ہے کہ اس شخص نے روانگی کی مدت کے اندر چھوڑا نہیں تھا، یا اس لیے کہ روانگی کی مدت بالکل نہیں دی گئی تھی۔ روانگی کی کوئی مدت نہیں دی جاتی ہے جہاں یہ خطرہ ہو کہ وہ شخص نگرانی سے بچ جائے گا، جہاں کسی درخواست کو واضح طور پر بے بنیاد یا دھوکہ دہی کے طور پر مسترد کر دیا گیا ہو، یا جہاں اس شخص کو امن عامہ یا قومی سلامتی کے لیے خطرہ کے طور پر دیکھا جاتا ہو۔ یہ فیصلہ نقل مکانی کے ذمہ دار وزیر کی جانب سے لیا گیا ہے۔ عملی طور پر IND، سرحد پر ایلین پولیس یا رائل نیدرلینڈز ماریچاؤسی اسے لے لیتی ہے۔ ناپسندیدگی کا اعلان لاگو ہوتا ہے جہاں داخلے پر پابندی نہیں ہوسکتی ہے۔ جب سے داخلے پر پابندی کو ڈچ قانون میں متعارف کرایا گیا تھا، یہ غیر یورپی یونین کے شہریوں کے لیے اہم آلہ بن گیا ہے۔ ناپسندیدہ ہونے کا اعلان EU، EEA اور سوئٹزرلینڈ کے شہریوں اور ان کے خاندان کے افراد اور دیگر غیر ملکی شہریوں کے لیے استعمال کیا جاتا ہے جو واپسی کی ہدایت سے باہر ہیں۔ اس کی بنیادیں ایلینز ایکٹ 2000 کے آرٹیکل 67 میں بیان کی گئی ہیں۔ ان میں اس ایکٹ کے تحت قانونی رہائش کے بغیر کسی شخص کی طرف سے بار بار کیے جانے والے جرائم، تین سال یا اس سے زیادہ قید کے جرم کے لیے ناقابل واپسی سزا، اور امن عامہ یا قومی سلامتی کے لیے خطرہ جہاں اس شخص کی کوئی قانونی رہائش نہیں ہے۔کیا دونوں اقدامات کے نتائج مختلف ہیں؟
مشکل سے۔ جو بھی پیمانہ لاگو ہوتا ہے، عملی اثر ایک جیسا ہوتا ہے۔ ہو سکتا ہے آپ نیدرلینڈز میں نہ ہوں اور چونکہ الرٹ شیئر کیا گیا ہے، آپ شینگن کے علاقے میں داخل نہیں ہو سکتے۔ کوئی بھی رہائشی اجازت نامہ واپس لے لیا جاتا ہے یا انکار کر دیا جاتا ہے، اور جب تک یہ اقدام قائم ہے آپ یہاں قانونی رہائش نہیں رکھ سکتے۔ یہ اقدام شینگن انفارمیشن سسٹم میں داخلے سے انکار کے الرٹ کے طور پر درج کیا گیا ہے، جس سے سرحدی اہلکار اور پولیس مشورہ کرتے ہیں۔ اگر دوسری شینگن ریاست اب بھی آپ کو رہائشی اجازت نامہ دینا چاہتی ہے تو ریاستوں کو پہلے ایک دوسرے سے مشورہ کرنا چاہیے۔7 مارچ 2023 سے واپسی کا فیصلہ خود بھی SIS میں درج ہے۔ جب آپ ابھی بھی یورپی یونین میں ہیں، سرحدی محافظ اور پولیس واپسی کے فیصلے کے لیے الرٹ دیکھتے ہیں۔ ایک بار جب IND نے تصدیق کر دی کہ آپ چلے گئے ہیں، تو اس الرٹ کو داخلے پر پابندی کے الرٹ میں تبدیل کر دیا جاتا ہے۔ پابندی کی میعاد ختم ہونے پر، الرٹ ہٹا دیا جاتا ہے اور آپ دوبارہ ہالینڈ کا سفر کر سکتے ہیں۔ اگر آپ کو امن عامہ یا قومی سلامتی کے لیے خطرہ سمجھا جاتا ہے، تو حکام الرٹ جاری کرنے کے لیے الگ سے فیصلہ بھی لے سکتے ہیں (besluit tot signalering)۔ یہ فیصلہ اپنے طور پر کھڑا ہوسکتا ہے، مثال کے طور پر جب واپسی فی الحال ممکن نہ ہو۔ نوٹ کریں کہ پابندی شینگن کے علاقے کا احاطہ کرتی ہے، نہ کہ پورے یورپی یونین: مثال کے طور پر، آئرلینڈ شینگن سے باہر ہے اور اپنے قوانین کا اطلاق کرتا ہے۔
مجرمانہ نتائج میں ایک فرق ہے۔ ڈچ ضابطہ فوجداری کے آرٹیکل 197 کے تحت (Wetboek van Strafrecht)، جب آپ جانتے ہوں کہ آپ کو ناپسندیدہ قرار دیا گیا ہے، یا آپ کے پاس شک کرنے کی سنگین وجہ ہے تو ہالینڈ میں رہنا ایک جرم ہے۔ زیادہ سے زیادہ سزا چھ ماہ قید یا جرمانہ ہے۔ یہی بات ایلینز ایکٹ 2000 کے آرٹیکل 66a(7) کے تحت بھاری قسم کے داخلے پر پابندی والے شخص پر بھی لاگو ہوتی ہے، جسے بھاری داخلے پر پابندی (zwaar inreisverbod) کہا جاتا ہے۔ یہ پابندی سنگین سزا یا امن عامہ یا قومی سلامتی کے لیے خطرہ جیسی بنیادوں پر لگائی گئی ہے۔ ایک عام داخلے کی پابندی میں ایسی کوئی مجرمانہ منظوری نہیں ہوتی۔ غیر قانونی رہائش گاہ نظر بندی اور ہٹانے کی بنیاد بنی ہوئی ہے۔داخلے پر پابندی کب تک رہتی ہے، اور مدت کب شروع ہوتی ہے؟
معیاری مدت دو سال ہے، اور مدت صرف اس دن سے شروع ہوتی ہے جب آپ واقعی EU چھوڑتے ہیں۔ ایک بھاری زمین دس یا بیس سال کی طویل پابندی کا باعث بنتی ہے۔ ریٹرن ڈائریکٹو کے تحت عام کیسز میں زیادہ سے زیادہ پانچ سال ہے۔ اس حد کا اطلاق نہیں ہوتا ہے جہاں فرد ایک سنگین خطرہ ہو۔ ایلینز ڈیکری (Vreemdelingenbesluit 2000) پھر دس سال کے لیے فراہم کرتا ہے جہاں امن عامہ یا عوامی تحفظ کے لیے سنگین خطرہ ہو، مثال کے طور پر کسی پرتشدد یا منشیات کے جرم کے لیے سزا یا کافی قید کی سزا کے بعد۔ یہ بیس سال کے لیے فراہم کرتا ہے جہاں قومی سلامتی داؤ پر لگی ہو، مثال کے طور پر دہشت گردی کی سزا کے بعد۔ طویل مدت کے لیے حکام کو یہ ظاہر کرنا چاہیے کہ وہ شخص حقیقی، موجودہ اور معاشرے کے بنیادی مفاد کے لیے کافی سنگین خطرہ ہے۔ عدالت جانچتی ہے کہ فیصلے کی تاریخ پر نہیں بلکہ اپنے فیصلے کے وقت۔IND مندرجہ ذیل ادوار کو عملی طور پر لاگو کرتا ہے۔
| صورتحال | داخلے پر پابندی کی معمول کی مدت |
|---|---|
| 3 سے زیادہ اور 90 دن تک کا قیام | 1 سال |
| واپسی کے فیصلے پر عمل نہیں کیا گیا، مثال کے طور پر روانگی کی مدت کے اندر کوئی روانگی نہیں۔ | 2 سال |
| امن عامہ کو خطرہ | 10 سال |
| ملکی سلامتی کے لیے خطرہ | 20 سال |
داخلے پر پابندی یا ناپسندیدگی کے اعلان کا کیا سبب بن سکتا ہے؟
کون سی بنیادیں کون سے نتائج کی طرف لے جاتی ہیں؟
| صورتحال | جو قائم کرنا ہے۔ | معمول کا نتیجہ |
|---|---|---|
| روانگی کی مدت کے اندر چھوڑنے میں ناکامی۔ | واپسی کا فیصلہ، روانگی کی مدت جس کی میعاد ختم ہو چکی ہے اور موجودگی جاری ہے۔ | داخلے پر پابندی، معیاری مدت |
| مفرور ہونے یا دھوکہ دہی کی درخواست کا خطرہ | روانگی کی مدت کے انکار کا جواز پیش کرنے والے ٹھوس حقائق | روانگی کی مدت کے بغیر فوری داخلے پر پابندی |
| رہائشی اجازت نامہ رکھنے کے دوران سزا | سلائیڈنگ اسکیل پر قانونی رہائش کے خلاف سزا کا وزن کیا گیا۔ | اجازت نامے کی واپسی، واپسی کا فیصلہ اور داخلے پر پابندی |
| امن عامہ یا عوامی تحفظ کے لیے سنگین خطرہ | ایک حقیقی، موجودہ اور کافی سنگین خطرہ، جس کا انفرادی طور پر اندازہ کیا گیا ہے۔ | توسیعی مدت کے داخلے پر پابندی |
| قومی سلامتی کو خطرہ | قومی سلامتی کی بنیادوں پر انفرادی تشخیص | سب سے طویل مدت کے داخلے پر پابندی |
| EU یا EEA شہری یا خاندانی رکن | آزادانہ نقل و حرکت کی حد کو پورا کرنے والا ذاتی طرز عمل | داخلے پر پابندی کے بجائے ناپسندیدہ ہونے کا اعلان |
یورپی یونین کے شہری کیسے محفوظ ہیں؟
یوروپی یونین کے آزادانہ نقل و حرکت کا قانون یورپی یونین کے شہریوں اور ان کے خاندان کے افراد کے لیے بہت زیادہ حد مقرر کرتا ہے۔ صرف ایک سابقہ سزا کافی نہیں ہے۔ پیمائش کا انحصار شخص کے اپنے موجودہ طرز عمل پر ہونا چاہیے۔ یہ طرز عمل معاشرے کے بنیادی مفاد کے لیے حقیقی، موجودہ اور کافی سنگین خطرہ ہونا چاہیے۔ عام روک تھام کے خیالات، یعنی دوسروں کو روکنے کی خواہش، واضح طور پر خارج کر دیے گئے ہیں۔ رہائش کی لمبائی کے ساتھ تحفظ میں اضافہ ہوتا ہے۔ مستقل رہائش کا حق رکھنے والے یورپی یونین کے شہری کو صرف عوامی پالیسی یا عوامی تحفظ کی سنگین بنیادوں پر ہٹایا جا سکتا ہے۔ ایک یورپی یونین کا شہری جو میزبان ریاست میں پچھلے دس سالوں سے رہ رہا ہے، اور ایک نابالغ، کو صرف عوامی تحفظ کی لازمی بنیادوں پر ہٹایا جا سکتا ہے، جب تک کہ ہٹانا بچے کے بہترین مفاد میں نہ ہو۔ کوئی بھی اقدام اٹھانے سے پہلے، حکام کو رہائش کی لمبائی، عمر، صحت کی حالت، خاندانی اور معاشی صورتحال، سماجی اور ثقافتی انضمام اور اصل ملک کے ساتھ روابط کی مضبوطی کا وزن کرنا چاہیے۔ یہی وجہ ہے کہ یورپی یونین کے ایک شہری کے خلاف ڈچ اقدام کمزور ہو سکتا ہے۔ ایک فیصلہ جو موجودہ خطرے کے انفرادی تشخیص کے بغیر سزا سناتا ہے، یا جو مطلوبہ عوامل کا وزن کرنے میں ناکام ہوتا ہے، عدالت کی طرف سے ایک طرف رکھا جا سکتا ہے۔آپ فیصلے کو کیسے چیلنج کرتے ہیں، اور کس آخری تاریخ کے اندر؟
کون سے دلائل وزن رکھتے ہیں؟
چیلنج قانون پر کامیاب ہوتا ہے ہمدردی پر نہیں۔ دلیل کی چار لائنیں زیادہ تر کام کرتی ہیں: تناسب، موجودہ خطرہ، طریقہ کار اور مدت۔ پہلا نجی اور خاندانی زندگی کے احترام کے حق کے تحت تناسب ہے (یورپی کنونشن برائے انسانی حقوق کا آرٹیکل 8)۔ جہاں اس شخص کا کوئی ساتھی، بچے یا ہالینڈ میں طویل عرصے سے قائم نجی زندگی ہے، حکام کو عوامی مفاد کے خلاف مداخلت کو تولنا چاہیے۔ وہ جرم کی نوعیت اور سنگینی، گزرے ہوئے وقت اور اس کے بعد سے اس شخص کے طرز عمل، خاندانی صورتحال، خاندان کو اصل ملک میں درپیش مشکلات، کسی بھی بچے کے بہترین مفادات اور یہاں شخص کے تعلقات کی مضبوطی پر غور کرتے ہیں۔ ایک فیصلہ جو ان عوامل کو حقیقی طور پر وزن کیے بغیر درج کرتا ہے وہ کمزور ہے۔ طویل عرصے سے رہائش پذیر خاندانوں کے لیے، یہ اکثر پابندی کو کم کرنے یا ہٹانے کا سب سے مضبوط بنیاد ہوتا ہے۔ دوسرا خطرناک ہونے کی انفرادی تشخیص ہے۔ توسیع شدہ داخلے پر پابندی اور یورپی یونین کے شہری کے خلاف کسی بھی اقدام دونوں کے لیے موجودہ اور حقیقی خطرہ درکار ہے۔ جرم کے بعد سے کیا ہوا ہے اس کا ثبوت براہ راست اس سوال پر جاتا ہے: ایک مکمل سزا، علاج، مستحکم کام، ایک طے شدہ خاندانی صورت حال اور مزید کوئی سزا نہیں۔ چونکہ عدالت اپنے فیصلے کی تاریخ میں پوزیشن کا جائزہ لیتی ہے، اس لیے آپ اصل فیصلے کے بعد پیش رفت کر سکتے ہیں۔ تیسرا طریقہ کار ہے۔ کیا فیصلہ سنانے سے پہلے اس شخص کی بات سنی گئی؟ کیا فائل مکمل تھی؟ کیا وجوہات اس کا جواب دیتے ہیں جو پیش کیا گیا تھا؟ کیا صحیح دفعات کا اطلاق کیا گیا تھا، اور کیا درست اقدام کا انتخاب کیا گیا تھا، مثال کے طور پر داخلے پر پابندی جہاں ناپسندیدہ ہونے کا اعلان درکار تھا، یا الٹا؟ اس قسم کی غلطیاں منسوخی کا باعث بن سکتی ہیں، یہاں تک کہ جہاں نتیجہ آخرکار ایک جیسا ہو سکتا ہے۔ چوتھی مدت ہے۔ یہاں تک کہ جہاں ایک پیمائش اصولی طور پر جائز ہے، اس کی لمبائی انفرادی کیس کے متناسب ہونی چاہیے۔ مدت کو کم کرنے پر بحث کرنا، مثال کے طور پر توسیع شدہ مدت سے معیاری اصطلاح تک، پیمائش کو مکمل طور پر الگ کرنے سے اکثر زیادہ حقیقت پسندانہ ہوتا ہے۔ یہ اب بھی شخص کے مستقبل میں حقیقی فرق ڈالتا ہے۔کیا داخلے پر پابندی ختم یا معطل کی جا سکتی ہے؟
جی ہاں اپیل کے علاوہ، آپ IND سے پابندی جلد ختم کرنے یا مختصر قیام کے لیے اسے عارضی طور پر معطل کرنے کے لیے کہہ سکتے ہیں۔ درخواست پر، انسانی ہمدردی یا دیگر وجوہات کی بنا پر داخلے پر پابندی ہٹائی یا معطل کی جا سکتی ہے۔ ایک عارضی معطلی کی کوشش کی جا سکتی ہے جہاں محدود مدت کے لیے نیدرلینڈز میں رہنے کی کوئی مجبوری وجہ ہو۔ مثالیں جنازہ یا قریبی رشتہ دار کی سنگین بیماری، عدالت کی سماعت جس میں آپ کو ثبوت دینا ضروری ہے، یا آپ کا اپنا فوجداری مقدمہ۔ درخواست مخصوص ہونی چاہیے، شواہد سے تائید شدہ اور اچھے وقت میں کی جانی چاہیے۔ سختی کا عام دعویٰ نہیں کرے گا۔ایک سال یا دو سال کی پابندی کب جلد ختم ہو سکتی ہے؟
اگر ان تمام شرائط کو پورا کیا جاتا ہے تو IND ایک سال یا دو سال کی داخلے کی پابندی کو جلد ختم کر سکتا ہے۔ آپ اپنی مرضی سے یا آزادانہ طور پر چلے گئے ہیں۔ آپ پابندی کی مدت کے کم از کم نصف تک بغیر کسی رکاوٹ کے EU سے باہر رہے ہیں۔ آپ نے کوئی سنگین جرم نہیں کیا ہے اور آپ پر مقدمہ نہیں چلایا جا رہا ہے۔ اور آپ امن عامہ یا قومی سلامتی کے لیے خطرہ نہیں ہیں۔ دو سال کی پابندی کے لیے، آپ کو واپسی کے پہلے کے طریقہ کار سے بھی نہیں گزرنا چاہیے۔ دس سال یا اس سے زیادہ کی پابندی کے لیے جلد اٹھانے کے کوئی اصول نہیں ہیں۔ اس کے بعد ایک درخواست صرف مجبور ذاتی بنیادوں پر کامیاب ہو سکتی ہے۔
پابندی کے بعد سے پاسپورٹ کے تمام صفحات کی کاپیاں، اس بات کا ثبوت کہ آپ پابندی کے دوران کہاں رہ رہے ہیں، اور سرکاری سرٹیفیکیٹس جو یہ ظاہر کرتے ہیں کہ آپ کو کوئی سنگین سزا نہیں ہے اور آپ کے خلاف مقدمہ نہیں چلایا جا رہا ہے۔ غیر ملکی دستاویزات کا قانونی ہونا ضروری ہے اور جہاں ضرورت ہو، ترجمہ کیا جائے۔ عارضی قیام کے لیے، منصوبہ بند آمد کی تاریخ، پرواز کی تفصیلات اور رہائش کا ثبوت شامل کریں۔
ناپسندیدہ ہونے کا اعلان صرف درخواست پر اٹھایا جاتا ہے، اور صرف ایک بار جب وہ شخص نیدرلینڈز سے باہر اس مدت کے لیے ہوتا ہے جو ایلینز کے حکم نامے کے لیے مقرر کیا گیا ہے۔ اس درخواست کو احتیاط سے تیار کریں: انکار کو اس کی اپنی آخری تاریخ کے ساتھ خود ہی چیلنج کرنا ہوگا۔ ہماری اپیل وکلاء دونوں راستوں کو سنبھالیں۔مرحلہ وار طریقہ کار کیسا لگتا ہے؟
| مرحلہ | کیا ہوتا ہے | دورانئے |
|---|---|---|
| فیصلہ سنایا | واپسی کا فیصلہ، داخلے پر پابندی یا ناپسندیدگی کا اعلان، وجوہات اور علاج کے ساتھ پیش کیا جاتا ہے | پہلا دن |
| اعتراض یا اپیل دائر کی گئی۔ | فیصلے پر منحصر ہے، IND کے ساتھ یا ضلعی عدالت میں دائر کریں۔ | چار ہفتے؛ تیز رفتار طریقہ کار میں ایک ہفتہ |
| عبوری اقدام کی درخواست کی۔ | ابتدائی ریلیف جج کو ہٹانے سے روکنے یا نتائج تک رسائی کو بحال کرنے کے لیے درخواست | فوری طور پر؛ دن جہاں ہٹانا آسنن ہے۔ |
| اعتراض کا جائزہ | اگر ضروری ہو تو IND متعلقہ شخص کو سننے کے بعد دوبارہ غور کرتا ہے۔ | مہینوں تک |
| ضلعی عدالت میں اپیل | اجنبی ڈویژن اس فیصلے پر نظرثانی کرتا ہے، اس کے فیصلے کی تاریخ کی طرح خطرناک ہونے کا اندازہ لگاتا ہے۔ | ماہ |
| مزید اپیل | ریاستی کونسل کا انتظامی دائرہ اختیار ڈویژن | قیام کے لیے چار ہفتے؛ فیصلہ کرنے کے لیے مہینے |
حراست، ہٹانے اور روانگی کے ساتھ کیا ہوتا ہے؟
داخلے پر پابندی عام طور پر ایک وسیع تر عمل کا حصہ ہوتی ہے جس کا مقصد اصل روانگی ہے۔ رضاکارانہ طور پر چھوڑنا تقریبا ہمیشہ ہی بہتر آپشن ہوتا ہے، کیونکہ یہ پابندی کی گھڑی شروع کرتا ہے۔ ایک بار جب واپسی کا فیصلہ ہو جاتا ہے اور روانگی کی مدت گزر جاتی ہے، وطن واپسی اور روانگی سروس عملی پہلو کو سنبھال لیتی ہے۔ روانگی رضاکارانہ ہوسکتی ہے، اور انٹرنیشنل آرگنائزیشن فار مائیگریشن (IOM) رضاکارانہ واپسی میں مدد کرتی ہے، بعض اوقات عملی یا مالی مدد کے ساتھ۔ رضاکارانہ روانگی محض ہلکا اختیار نہیں ہے۔ یہ داخلے پر پابندی کی مدت شروع کرتا ہے، نظر بندی سے بچتا ہے اور بعد میں کسی بھی درخواست کے لیے بہت بہتر ریکارڈ چھوڑتا ہے۔ جہاں روانگی کی پیروی نہیں ہوتی ہے، ایلینز ایکٹ ہٹانے کے لیے نظربندی کی اجازت دیتا ہے۔ نظر بندی ایک آخری حربہ ہے۔ اس کے لیے ایک مناسب وقت کے اندر حقیقی ہٹائے جانے کا امکان اور یہ یقین کرنے کی بنیاد کی ضرورت ہوتی ہے کہ وہ شخص نگرانی سے بچ جائے گا۔ حکام کو اس بات پر بھی غور کرنا چاہیے کہ آیا ہلکا پیمانہ کافی ہو گا، جیسے کہ رپورٹنگ کی ذمہ داری، ڈپازٹ یا کسی مقررہ جگہ پر رہنے کی ڈیوٹی۔ نظربندی جو بے معنی ہو چکی ہے، کیونکہ ہٹانا درحقیقت حاصل نہیں کیا جا سکتا، اسے ختم ہونا چاہیے۔ حفاظتی اقدامات کافی ہیں۔ نظربند کو جلد ضلعی عدالت میں پیش کیا جاتا ہے۔ اگر زیر حراست شخص خود اپیل نہیں کرتا ہے، تو عدالت کو خود بخود مطلع کیا جاتا ہے، لہذا حراست میں کسی کو بھی عدالتی جائزہ کے بغیر نہیں چھوڑا جاتا۔ عدالت اس بات کا جائزہ لیتی ہے کہ آیا حراست قانونی ہے اور آیا حکام اسے برق رفتاری سے ہٹانے کی کوشش کر رہے ہیں۔ یہ غیر قانونی حراست کے لیے رہائی اور معاوضہ دینے کا حکم دے سکتا ہے۔ واپسی کی ہدایت کے تحت، ایک اصول کے طور پر، ہٹانے کے لیے حراست چھ ماہ تک محدود ہے۔ متعین حالات میں اسے زیادہ سے زیادہ اٹھارہ ماہ تک بڑھایا جا سکتا ہے، مثال کے طور پر جہاں شخص اس عمل کو ناکام بناتا ہے یا اصل ملک سفری دستاویزات جاری کرنے میں تعاون نہیں کرتا ہے۔ بعض اوقات متعلقہ شخص کی غلطی کے بغیر ہٹانا حقیقی طور پر ناممکن ہوتا ہے۔ ایک مثال ایک ایسا ملک ہے جو مکمل تعاون کے باوجود سفری دستاویز جاری کرنے سے انکار کرتا ہے۔ اس صورت میں بغیر غلطی کے رہائشی اجازت نامہ (buitenschuldvergunning) کے لیے درخواست دی جا سکتی ہے۔ شرائط سخت ہیں اور درخواست دہندہ کو مکمل تعاون کا ثبوت دینا ہوگا، لیکن یہ مقدمات کے چھوٹے گروپ کے لیے صحیح راستہ ہے جو بصورت دیگر معدوم رہیں گے۔کیا ہوتا ہے اگر آپ داخل ہوتے ہیں یا قیام کے دوران کوئی پیمانہ نافذ ہوتا ہے؟
آپ کو قانونی چارہ جوئی اور طویل اقدام کا خطرہ ہے۔ بہرحال کوشش کرنا سمجھ میں آتا ہے، لیکن یہ تقریباً ہمیشہ ایک غلطی ہوتی ہے۔ ایک شخص جو ہالینڈ میں رہتا ہے، یہ جانتے ہوئے کہ یا اس پر شک کرنے کی سنگین وجہ ہے، کہ اسے ناپسندیدہ قرار دیا گیا ہے یا امن عامہ یا قومی سلامتی کی بنیادوں پر داخلے پر بھاری پابندی عائد ہے، وہ چھ ماہ تک قید کی سزا کا جرم کرتا ہے۔ سزا ایک ڈچ مجرمانہ ریکارڈ کو امیگریشن کے مسئلے میں شامل کرتی ہے۔ یہ ہر بعد کی درخواست کو مشکل بنا دیتا ہے اور خود ایک طویل پیمائش کا جواز پیش کر سکتا ہے۔ دوسری شینگن ریاست سے داخل ہونا فرار کے راستے کے طور پر بھی کام نہیں کرتا ہے۔ الرٹ ہر بیرونی سرحد پر اور پورے علاقے میں پولیس کے استعمال کردہ سسٹمز میں نظر آتا ہے۔ اس لیے ایک کوشش کا پتہ عام طور پر داخلے پر، معمول کی جانچ پڑتال پر یا جب درخواست کہیں اور دائر کی جاتی ہے۔ کسی دوسرے رکن ریاست کی طرف سے واپس آنے سے فائل میں مزید منفی ریکارڈ شامل ہوتا ہے۔فیصلہ خود آپ کو کیا بتائے گا؟
کچھ بھی کرنے سے پہلے فیصلے کو غور سے پڑھیں۔ اس میں چار چیزیں ہونی چاہئیں جن پر چیلنج منحصر ہے۔ یہ بتانا چاہیے کہ کون سا اقدام اور کس شق کے تحت نافذ کیا گیا ہے۔ اس میں دورانیہ بیان کرنا چاہیے اور، طویل مدت کے لیے، اس کے پیچھے انفرادی تشخیص کی وضاحت کرنا چاہیے۔ اسے ایسی وجوہات پیش کرنی چاہئیں جو فیصلے سے پہلے پیش کی جانے والی باتوں کا جواب دیں، بشمول کسی بھی خاندان کے پیدا ہونے والے حالات۔ اور اس میں علاج، عدالت یا اتھارٹی جس کے پاس ہے اور وہ مدت جس کے اندر اسے استعمال کیا جانا ضروری ہے۔ اگر ان عناصر میں سے کوئی بھی غائب ہے، یا صرف معیاری الفاظ میں احاطہ کرتا ہے، تو یہ ایک خرابی ہے جس کو بڑھانا چاہیے۔ ایک ایسا فیصلہ جو فرد اور ان کے حالات کا جائزہ لیے بغیر سزا اور قانونی ضابطے کی تلاوت کرتا ہے عدالتوں کے لاگو کردہ معیار پر پورا نہیں اترتا۔عملی نتائج کیا ہیں، اور آپ ان کے بارے میں کیا کر سکتے ہیں؟
پیمانہ سرحد سے آگے تک پہنچ جاتا ہے۔ یہ شینگن، فیملی ری یونیفکیشن، نیچرلائزیشن اور ملازمت میں ویزا اور رہائشی درخواستوں کو متاثر کرتا ہے۔ چونکہ یہ الرٹ شینگن کے پورے علاقے میں نظر آتا ہے، اس لیے کسی اور رکن ریاست میں ویزا کی درخواست اسے ظاہر کر دے گی۔ کسی دوسری ریاست میں رہائش کی درخواست حکام کے درمیان سیدھے سادے انکار کی بجائے مشاورت کو متحرک کرتی ہے۔ نیدرلینڈز میں کسی پارٹنر یا بچوں کے ساتھ خاندانی ملاپ کو روک دیا گیا ہے جب تک کہ یہ اقدام برقرار ہے، اور زیر التواء نیچرلائزیشن کی درخواست کامیاب نہیں ہو سکتی۔ آجروں کے لیے، ایک پیمانہ سے مشروط ملازم کو اب شینگن علاقے میں یا اس کے ذریعے پوسٹ نہیں کیا جا سکتا ہے۔ قانونی رہائش کے بغیر کسی شخص کو ملازمت پر رکھنا آجر کے لیے اپنے جرمانے کا حامل ہے۔ کچھ نتائج اکثر غلط سمجھے جاتے ہیں۔ ایک اقدام اپنے آپ میں شینگن سے باہر کے ممالک سے آنے والے شخص پر پابندی نہیں لگاتا۔ ان میں سے کچھ ریاستیں اپنے ویزا فارموں پر امیگریشن سے انکار کے بارے میں پوچھتی ہیں، اور جھوٹا جواب ایک نیا مسئلہ پیدا کرتا ہے۔ اور نہ ہی اس اقدام سے خاندانی زندگی کا حق ختم ہوتا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اوپر بیان کردہ راستوں کے ذریعے حق کا دعویٰ کیا جانا چاہیے۔ متعلقہ شخص کے لیے، تین چیزیں عملی فرق پیدا کرتی ہیں۔ جس تاریخ سے آپ چلے گئے اس کا ثبوت رکھیں، کیونکہ مدت اسی سے چلتی ہے۔ وہ پتہ رکھیں جس پر حکام آپ تک پہنچ سکتے ہیں، کیونکہ پرانے پتے پر بھیجا جانے والا فیصلہ اب بھی آخری تاریخ شروع کرتا ہے۔ اور اب مواد اکٹھا کریں بعد میں اقدام اٹھانے کے لیے درخواست کی ضرورت ہوگی: خاندانی تعلقات، کام، علاج یا بحالی اور مزید جرائم کی عدم موجودگی کے ثبوت۔ آجروں اور کاروباروں کے لیے، مفید قدم اب بھی پہلے آتا ہے۔ بھرتی کے وقت امیگریشن کی حیثیت چیک کریں اور ملازمت کے دوران اس کی نگرانی کریں۔ ڈائرائز پرمٹ کی تجدید پہلے سے ہی کریں، اور IND کے کسی بھی خط کو فائل کرنے کے بجائے فوری سمجھیں۔ داخلے پر بہت سی پابندیاں مجرمانہ سزا کے بجائے انتظامی ناکامی کی پیروی کرتی ہیں: ایک میعاد ختم ہونے والا اجازت نامہ، ایک بغیر پڑھا ہوا خط، روانگی کی مدت میں کمی۔ ان مسائل کو روکنے کے لیے سب سے سستا اور مرمت کے لیے سب سے مہنگا ہے۔ ہماری امیگریشن قانون مشق اس پر افراد اور آجروں دونوں کو مشورہ دیتی ہے۔اگر آپ کا خاندان ہالینڈ میں پیچھے رہ جائے تو کیا ہوگا؟
داخلے پر پابندی خاندان کو تحلیل نہیں کرتی۔ والدین کا اختیار اور بچے کا رابطہ کرنے کا حق جاری رہتا ہے، اور رابطہ برقرار رکھنا بعد میں پابندی ہٹانے کی درخواست کو تقویت دیتا ہے۔ جہاں نابالغ بچے ہوں، وہاں والدین کا اختیار جاری رہتا ہے۔ بیرون ملک والدین بچے کے بارے میں فیصلوں میں اپنی بات برقرار رکھتے ہیں جب تک کہ کوئی عدالت دوسری صورت میں فیصلہ نہ دے دے۔ دونوں والدین کے ساتھ رابطے کا بچے کا حق ایک الگ حق ہے جو بچے کے پاس ہے۔ رابطہ کا انتظام والدین کے پلان میں ریکارڈ کیا جا سکتا ہے یا فیملی کورٹ کے ذریعے ترتیب دیا جا سکتا ہے۔ اس کو پابندی کے ارد گرد حقیقت پسندانہ شکل دی جا سکتی ہے، اصل ملک یا کسی تیسرے ملک میں رابطے کے ساتھ، باقاعدہ ویڈیو کالز کے ذریعے اضافی۔ جہاں انتظامات کو مایوس کیا جا رہا ہے وہاں فیملی کورٹ فورم ہے، آئی این ڈی نہیں۔ وہی حقائق امیگریشن کیس میں واپس آتے ہیں۔ خاندانی زندگی میں مداخلت کا اندازہ اصل تعلق کے حوالے سے لگایا جاتا ہے۔ دستاویزی اور برقرار رکھا ہوا رابطہ پابندی کو ہٹانے یا مختصر کرنے کی بعد میں کی گئی درخواست کو تقویت دیتا ہے، جب کہ بغیر رابطے کے طویل عرصے تک اسے کمزور کر دیتا ہے۔ عملی ثبوت کے معاملات: سفری ریکارڈ، پیغام اور کال لاگ، اسکول اور طبی معاملات میں شمولیت، اور بچے کے لیے ادائیگیاں۔ آخر میں، ہالینڈ میں رہ جانے والے پارٹنر یا بچے کو اپنے ہی امیگریشن کے سوال کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے اگر ان کی اجازت اس شخص پر منحصر ہے جسے ہٹا دیا گیا ہے۔ ایک منحصر اجازت نامہ بعض اوقات آزادانہ بنیادوں پر جاری رکھا جا سکتا ہے، لیکن اس کا اطلاق وقت پر ہونا چاہیے اور خود بخود نہیں کیا جاتا ہے۔ جہاں ایک پیمانہ ایک خاندان کو متاثر کرتا ہے، وہاں ایک کے بعد ایک کی بجائے دونوں اطراف کو ایک ساتھ دیکھیں۔سمری میں
- واپسی کے فیصلے کے ساتھ غیر یورپی یونین کے شہریوں پر داخلے کی پابندی لاگو ہوتی ہے۔ EU، EEA اور سوئس شہریوں اور ان کے خاندان کے افراد کو ناپسندیدہ قرار دیا جا سکتا ہے۔
- داخلے پر پابندی عام طور پر ایک یا دو سال، اور امن عامہ یا قومی سلامتی کے لیے خطرہ کے لیے دس یا بیس سال تک رہتی ہے۔ مدت صرف اس وقت شروع ہوتی ہے جب آپ EU چھوڑتے ہیں۔
- آپ کے پاس اعتراض کرنے یا اپیل کرنے کے لیے چار ہفتے ہیں، اور کیس چلنے کے دوران ہٹانے کو روکنے کے لیے ایک عبوری اقدام کی ضرورت ہے۔
- مضبوط دلائل آرٹیکل 8 ECHR کے تحت خاندانی زندگی، موجودہ خطرہ، طریقہ کار کی غلطیاں اور پابندی کی لمبائی ہیں۔
- ایک سال یا دو سال کی پابندی سخت شرائط کے تحت جلد ختم کی جا سکتی ہے۔ ناپسندیدہ یا بھاری داخلے پر پابندی کے اعلان کے باوجود قیام کرنا ایک مجرمانہ جرم ہے۔
اکثر پوچھے گئے سوالات
ذیل کے جوابات عمومی ہیں۔ آپ پر کون سا لاگو ہوتا ہے اس کا انحصار آپ کی قومیت، نافذ کردہ پیمائش اور اس کی بنیاد پر ہوتا ہے۔نیدرلینڈز میں داخلے پر پابندی یا ناپسندیدہ ہونے کے اعلان کا کیا سبب بنتا ہے؟
غیر یورپی یونین کے شہریوں کے لیے، داخلے پر پابندی واپسی کے فیصلے کے بعد لگتی ہے، مثال کے طور پر جب آپ اپنے ویزے سے زائد قیام کرتے ہیں، روانگی کی مدت کے اندر باہر نہ جائیں یا امن عامہ کو خطرہ لاحق ہو۔ ناپسندیدہ ہونے کا اعلان، دیگر بنیادوں کے علاوہ، تین سال یا اس سے زیادہ قید کے جرم کے لیے ایک اٹل سزا، یا غیر قانونی رہائش کے بغیر ایلین ایکٹ کے تحت بار بار کیے جانے والے جرائم کی پیروی کر سکتا ہے۔ یورپی یونین کے شہریوں اور ان کے خاندان کے ارکان کے لیے، ایک اقدام کے لیے ان کے اپنے طرز عمل کی بنیاد پر موجودہ اور سنگین خطرہ درکار ہوتا ہے۔
میں نیدرلینڈز میں داخلے پر پابندی کو کیسے چیلنج کر سکتا ہوں؟
آپ امیگریشن اینڈ نیچرلائزیشن سروس (IND) کے پاس اعتراض یا ضلعی عدالت میں اپیل دائر کرتے ہیں، اس پر منحصر ہے کہ فیصلہ کیا بیان کرتا ہے۔ آخری تاریخ فیصلے کے اعلان کے دن سے چار ہفتے ہے، اور تیز رفتار طریقہ کار میں مختصر ہے۔ ثبوت کے ساتھ چیلنج کی حمایت کریں، اور عدالت سے عبوری اقدام طلب کریں اگر آپ کو کیس چلتے وقت ہٹانے سے روکنے کی ضرورت ہو۔
داخلے پر پابندی میری ذاتی اور پیشہ ورانہ زندگی کو کیسے متاثر کرتی ہے؟
جب تک پابندی لگتی ہے، آپ ہالینڈ یا شینگن کے بقیہ علاقے کا سفر نہیں کر سکتے، بشمول کام، کاروباری میٹنگز یا فیملی وزٹ کے لیے۔ نیدرلینڈز میں خاندان کا دوبارہ اتحاد مسدود ہے، اور دیگر شینگن ریاستیں آپ کے ویزا یا رہائشی اجازت نامہ کے لیے درخواست دینے پر الرٹ دیکھیں گی۔ شینگن سے باہر کے کچھ ممالک بھی اپنے ویزا فارموں پر پہلے انکار کے بارے میں پوچھتے ہیں، لہذا ان کا سچائی سے جواب دیں۔
میں نیدرلینڈز میں داخلے پر پابندی کو کیسے روک سکتا ہوں؟
یقینی بنائیں کہ آپ کے پاس ہمیشہ درست رہائشی دستاویزات ہیں، مناسب وقت پر تجدید کے لیے درخواست دیں اور اپنے ویزا یا ورک پرمٹ کی شرائط کو پورا کریں۔ اگر آپ کو واپسی کا فیصلہ موصول ہوتا ہے، تو روانگی کی مدت کے اندر چلے جائیں اور اپنی روانگی کا ثبوت رکھیں۔ IND کے ہر خط کو فوری طور پر پڑھیں اور آخری تاریخ ختم ہونے سے پہلے وکیل سے کسی بھی فیصلے کی جانچ کریں۔
ہم داخلے پر پابندی یا ناپسندیدہ ہونے کے اعلان میں کس طرح مدد کر سکتے ہیں؟
Law & More ان معاملات میں افراد، خاندانوں اور آجروں کی مدد کرتا ہے۔ ہم طے کرتے ہیں کہ کون سا اقدام اور کس بنیاد پر لگایا گیا ہے۔ ہم آخری تاریخ کے اندر اعتراض یا اپیل درج کرتے ہیں اور ایک عبوری اقدام کے لیے درخواست دیتے ہیں جہاں ہٹانا قریب ہے۔ ہم خاندانی اور نجی زندگی پر تناسب کی دلیل بناتے ہیں، اور ہم اس اقدام کو اٹھانے یا عارضی طور پر معطل کرنے کی درخواست کرتے ہیں جو پہلے سے نافذ ہے۔ ہم ان آجروں کو بھی مشورہ دیتے ہیں جن کا عملہ متاثر ہوتا ہے۔ اس علاقے میں آخری تاریخیں مختصر اور سخت ہیں۔ آیا کسی کیس پر اب بھی بحث کی جا سکتی ہے اس کا فیصلہ عام طور پر فیصلے کے بعد پہلے ہفتوں میں کیا جاتا ہے۔یقین نہیں ہے کہ آپ کہاں کھڑے ہیں؟ ہمیں اپنے حالات کے بارے میں بتائیں۔ ہم آپ کو ایک کام کے دن کے اندر آپ کے اختیارات سے آگاہ کریں گے۔
