نیدرلینڈز میں ایک غیر ملکی شہری کے لیے، فوجداری مقدمے کے دو نتائج ہوتے ہیں، ایک نہیں: فوجداری عدالت کی طرف سے سنائی گئی سزا، اور اس کے بعد امیگریشن اینڈ نیچرلائزیشن سروس (IND) آپ کے رہائشی اجازت نامے کے ساتھ کیا کرتی ہے۔ دوسرا اکثر زیادہ سنجیدہ ہوتا ہے، اور اس کا فیصلہ الگ الگ اتھارٹی کے ذریعے، مختلف معیارات کے خلاف کیا جاتا ہے۔ یہ مضمون اس کی وضاحت کرتا ہے: سلائیڈنگ اسکیل، اجازت نامے سے انکار اور دستبرداری، یورپی یونین کے شہریوں کا تحفظ، ناپسندیدہ اور داخلے پر پابندی، فطرت پر اثر، اور انسانی حقوق کے یورپی کنونشن کے آرٹیکل 8 کے تحت توازن کی مشق۔
دو فیصلے، دو حکام
فوجداری عدالت جرم اور سزا کا فیصلہ کرتی ہے، یہ نہیں کہ آپ رہ سکتے ہیں۔ رہائش کا نقصان ایک انتظامی نتیجہ ہے، جسے IND نے پبلک آرڈر ( openbare orde ) کی بنیاد پر لیا ہے۔ اختیارات ایلینز ایکٹ 2000 (Vreemdelingenwet 2000): آرٹیکل 18 اور 19 میں توسیع سے انکار اور ایک مقررہ مدت کے باقاعدہ اجازت نامے سے دستبرداری کے لیے، مستقل باقاعدہ اجازت نامہ کے لیے آرٹیکل 21 اور 22، پناہ کے اجازت نامے کے لیے آرٹیکل 32۔ ان پر ایلینز ڈیکری 2000 (Vreemdelingenbesluit 2000) میں کام کیا گیا ہے، بنیادی طور پر آرٹیکل 3.86 اور 3.98۔
تین نتائج سامنے آتے ہیں۔ بری ہونے سے عام طور پر امیگریشن کا خطرہ ختم ہو جاتا ہے، لیکن سزا سے آپ کی رہائش خود بخود ختم نہیں ہو جاتی: IND کو اب بھی اپنا ٹیسٹ اپلائی کرنا چاہیے۔ IND عام طور پر اس یقین سے کام کرتا ہے جو حتمی ہو چکا ہے ( onherroepelijk )، اس لیے اپیل امیگریشن ٹائم ٹیبل کو متاثر کرتی ہے۔ اور ایک تصرف جو مقدمے کی سماعت سے گریز کرتا ہے اب بھی شمار کیا جا سکتا ہے: پراسیکیوٹر کی طرف سے جرمانے کا حکم ( strafbeschikking ) غیر جانبدار نتیجہ نہیں ہے۔ ایلینز ایکٹ کے نفاذ کے رہنما خطوط (Vreemdelingencirculaire) جرمانے کے حکم کے ساتھ سلوک کرتے ہیں جسے آپ نے غیر مشروط طور پر اسی طرح قبول کیا ہے جیسا کہ سزا حتمی ہو چکی ہے۔
IND کا وزن کیا ہے۔
IND جرم کو اس طرح وزن نہیں کرتا ہے۔ یہ ایک دوسرے کے خلاف دو اعداد و شمار کا وزن رکھتا ہے: غیر مشروط حراستی سزاؤں کا کل اور آپ پر عائد تقابلی اقدامات، اور آپ کی قانونی رہائش کی لمبائی۔ ہسپتال کے حکم کے تحت نظر بندی، کمیونٹی سروس کو حراست میں تبدیل کر دیا گیا، برسوں سے جمع ہونے والی مختصر سزائیں اور بیرون ملک کیے گئے جرائم سب اس کل میں شامل ہو سکتے ہیں۔
سلائیڈنگ پیمانہ (گلیڈیندے سکول)
ایلینز ڈیکری 2000 کے آرٹیکل 3.86 میں سلائیڈنگ پیمانہ ان دو اعداد و شمار کو جوڑتا ہے: آپ یہاں قانونی طور پر جتنی دیر تک رہتے ہیں، آپ کے اجازت نامے سے انکار یا واپس لینے سے پہلے سزا اتنی ہی بھاری ہونی چاہیے۔ اس میں بنائی گئی قانونی رہائش کا وزن ہے، جو کہ تین سال، تین سے دس سال اور دس سال سے زیادہ کے زمرے میں، قید کی سزا یا کمیونٹی سروس آرڈر کی مدت کے خلاف ہے جو اٹل نافذ ہے۔ اس کی تین پٹیاں ہیں۔ ایک کا اطلاق ایسے جرائم پر ہوتا ہے جن کی زیادہ سے زیادہ قانونی سزا چھ سال سے کم ہو۔ ایک سیکنڈ، نمایاں طور پر کم حد کے ساتھ، ایسے جرائم کے لیے جن کی قانونی حد زیادہ سے زیادہ چھ سال یا اس سے زیادہ ہے۔ جرم کو دہرانے کے لیے ایک تہائی، جہاں سزاؤں کو مجموعی طور پر تولا جاتا ہے اور حد دوبارہ کم ہوتی ہے۔
| جائز رہائش | قانونی زیادہ سے زیادہ 6 سال سے کم | قانونی زیادہ سے زیادہ 6 سال یا اس سے زیادہ | مکروہ دہرائیں۔ |
|---|---|---|---|
| 3 سال سے کم | 1 دن | 1 دن | 1 دن |
| 3 4 سالوں تک | 5 ماہ | 4 مہینے اور 2 ہفتے | 4 ماہ |
| 5 6 سالوں تک | 15 ماہ | 12 ماہ | 6 ماہ |
| 7 8 سالوں تک | 22 ماہ | 18 ماہ | 8 ماہ |
| 9 10 سالوں تک | 33 ماہ | 27 ماہ | 10 ماہ |
| 10 15 سالوں تک | 40 ماہ | 30 ماہ | 12 ماہ |
| 15 سال یا اس سے زیادہ | 65 ماہ | 48 ماہ | 14 ماہ |
ٹیبل میں صرف منتخب بینڈز کا تعین کیا گیا ہے۔ ایلینز ڈیکری 2000 کے آرٹیکل 3.86 کا پیمانہ دس سال تک قانونی رہائش کے سالانہ مراحل میں چلتا ہے، اس لیے اس میں یہاں دکھائے گئے بینڈز بھی شامل ہیں — چار سے پانچ، چھ سے سات اور آٹھ سے نو سال — ہر ایک اپنی اپنی حد کے ساتھ۔ آپ پر لاگو ہونے والے بینڈ کے لیے ہمیشہ آرٹیکل کے موجودہ مجموعی متن سے کام کریں۔
دو قابلیت نمبروں سے زیادہ اہمیت رکھتی ہے۔ سب سے پہلے، دس سال کی قانونی رہائش کے بعد IND اصولی طور پر پبلک آرڈر کی بنیاد پر کسی توسیع سے انکار یا اجازت نامہ واپس نہیں لے گی۔ استثنیٰ تنگ لیکن حقیقی ہے: ضابطہ فوجداری کے آرٹیکل 22b میں نامزد کردہ جرائم (ویٹ بوک وین اسٹرافریچٹ)، اور افیون ایکٹ کے ایسے جرائم جن کی قانونی حد زیادہ سے زیادہ چھ سال یا اس سے زیادہ ہے۔ یہی وجہ ہے کہ طویل عرصے سے مقیم غیر ملکی شہریوں کے لیے منشیات کی سزا بہت خطرناک ہے۔ 16 مارچ 2023 کے اپنے فیصلے میں (ECLI:NL:RVS:2023:1071) کونسل آف اسٹیٹ کے انتظامی دائرہ اختیار کے ڈویژن نے ایک ایسے شخص سے دس سال کی داخلے پر پابندی کے ساتھ مستقل اجازت نامے کی واپسی کو برقرار رکھا جو بچپن میں آیا تھا اور اس نے قانونی رہائش اختیار کی تھی، سوائے اس کے کہ اس کا ریکارڈ 1981 کے اندر اندر گر گیا تھا۔
دوسرا، پیمانہ ایک حد ہے، فیصلہ نہیں: اسے عبور کرنے سے واپسی ممکن ہو جاتی ہے، حلال نہیں۔ ایک انفرادی تشخیص کو ابھی بھی پیروی کرنا چاہئے، اور جہاں خاندانی زندگی مصروف ہے، ذیل میں توازن کی مشق۔
پیمانہ سخت کر دیا گیا تھا، اور یہاں پہلے سے موجود لوگوں پر لاگو کیا گیا تھا۔
پیمانہ ایک نسل پہلے کے مقابلے میں نمایاں طور پر سخت ہے: تمام بینڈز میں حدیں کم کر دی گئی تھیں، دوبارہ مجرم کے ٹیسٹ کو آسان بنایا گیا تھا تاکہ تین جرائم کافی ہوں، اور بہت طویل رہائشی کو دیا جانے والا تحفظ آرٹیکل 22b اور افیون ایکٹ کی رعایت تک محدود کر دیا گیا۔ اس قسم کی سختی عام طور پر ان لوگوں پر لاگو کی جاتی ہے جو پہلے سے یہاں مقیم ہیں جب اس کا اثر ہوا، اور اس کی پیش گوئی کرنے کے لیے۔ پرانے پیمانے کے تحت تعمیر شدہ طویل رہائش اس سکیل سے ملنے والے تحفظ میں بند نہیں ہوتی۔ اس کی موجودہ شکل میں پیمانہ 2012 میں نافذ ہونے والے ایلینز ڈیکری 2000 کے آرٹیکل 3.86 کی ترمیم سے ہے، اور اس کا اطلاق ممکنہ طور پر ہوتا ہے: اس ترمیم کے نافذ العمل ہونے کے بعد واپسی کا فیصلہ اس پیمانے کے خلاف کیا جاتا ہے، یہاں تک کہ جہاں اس کے پیچھے سزائیں زیادہ پرانی ہوں۔ ریاست کی کونسل نے اس نقطہ نظر کو مستقل طور پر قبول کیا ہے، اس استدلال پر کہ فیصلہ، نہ کہ جرم، وہ لمحہ ہے جس پر پیمانے کا اطلاق ہوتا ہے۔
مستقل رہائش اور یورپی یونین کی طویل مدتی رہائشی حیثیت
ایک مستقل اجازت نامہ ایک مقررہ مدت سے زیادہ مضبوط ہے، لیکن مدافعتی نہیں ہے۔ ایلینز ایکٹ 2000 کے آرٹیکل 21 کے تحت اس سے انکار کیا جا سکتا ہے اور آرٹیکل 22 کے تحت واپس لیا جا سکتا ہے، جس کا اطلاق ایلینز ڈیکری 2000 کے آرٹیکل 3.98 کے ذریعے ہوتا ہے۔ نیدرلینڈز میں پیدائش بھی کوئی ڈھال نہیں ہے۔ 18 اکتوبر 2022 (ECLI:NL:RVS:2022:2984) کے اپنے فیصلے میں، جس میں 1988 میں یہاں پیدا ہونے والے اور 2001 سے مستقل اجازت نامہ رکھنے والے شخص سے متعلق تھا، ریاستی کونسل نے اصولی طور پر قبول کیا کہ اس طرح کا اجازت نامہ واپس لیا جا سکتا ہے، جبکہ اس فیصلے کو منسوخ کرتے ہوئے، کیونکہ ریاستی سیکرٹری نے بھی حقیقت میں اس بنیاد پر اپنے نام کو برقرار رکھا تھا۔ اپنی اصل رہائش گاہ بیرون ملک منتقل کر دی تھی۔ سبق نتیجہ سے الگ کرنے کے قابل ہے: ایک مستقل اجازت نامہ پبلک آرڈر کی واپسی اور دیگر بنیادوں پر واپسی دونوں کے لیے خطرہ ہے، اور طویل غیر حاضری، بشمول بیرون ملک حراست میں غیر موجودگی، ان میں سے ایک ہے۔
EU کی طویل مدتی رہائشی حیثیت میں ڈائریکٹو 2003/109/EC سے تحفظ کی ایک اضافی پرت ہوتی ہے۔ آرٹیکل 6 جرم کی شدت، آپ جس خطرے کی نمائندگی کرتے ہیں، آپ کی رہائش کی مدت اور ملک کے ساتھ آپ کے روابط کو تولنے کے بعد ہی عوامی پالیسی یا عوامی تحفظ کی بنیادوں پر اسٹیٹس سے انکار کی اجازت دیتا ہے۔ آرٹیکل 12 مزید آگے بڑھتا ہے: ایک طویل مدتی رہائشی کو صرف وہاں سے نکالا جا سکتا ہے جہاں وہ حقیقی اور کافی سنگین خطرہ ہو۔ یہ سلائیڈنگ اسکیل کے ایک ننگے ریاضی کے اطلاق سے زیادہ سخت ہے، اور لینے کے قابل ہے۔ لہٰذا IND صرف ریاضی کے حساب سے کیس کو نمٹا نہیں سکتا: جہاں آرٹیکل 12 کا اطلاق ہوتا ہے اسے پبلک آرڈر کا انفرادی جائزہ لینا چاہیے جس میں جرم کی سنگینی، آپ کی رہائش کی مدت اور آپ کے ذاتی تعلقات کو درست طریقے سے عدالت کی طرف سے کھینچی گئی خطوط پر تولا جاتا ہے۔
یورپی یونین کے شہری اور ان کے خاندان کے افراد: ایک مختلف امتحان
اگر آپ EU یا EEA کے رکن ریاست یا سوئٹزرلینڈ کے شہری ہیں، یا آزادانہ نقل و حرکت کے حقوق استعمال کرنے والے کسی فرد کے خاندان کے رکن ہیں، تو سلائیڈنگ اسکیل لاگو نہیں ہوتا ہے۔ آپ کی پوزیشن ڈائریکٹو 2004/38/EC کے تحت چلتی ہے، جو کہ ایلینز ڈیکری 2000 میں لاگو ہوتا ہے۔ آرٹیکل 27 بنیادی لائن کا تعین کرتا ہے: عوامی پالیسی یا عوامی تحفظ کی بنیادوں پر ایک اقدام خاص طور پر آپ کے ذاتی طرز عمل پر مبنی ہونا چاہیے، اور اس طرز عمل کو "حقیقی، موجودہ اور کافی سنگین خطرہ" کی نمائندگی کرنا چاہیے جو معاشرے کے کسی ایک فنڈ کے مفاد کو متاثر کرے۔ پچھلی مجرمانہ سزائیں اپنے آپ میں بنیاد نہیں بنتیں۔ لفظ موجود بہت زیادہ کام کرتا ہے: ایک پرانی سزا جس کے بعد مستحکم طرز عمل ہوتا ہے، یورپی یونین کے شہری کو نکالنے کی کمزور بنیاد ہے، یہاں تک کہ یہ تیسرے ملک کے شہری کے لیے سلائیڈنگ پیمانے کو بھی عبور کر لے گا۔ آرٹیکل 28 گریجویٹ تحفظ کا اضافہ کرتا ہے:
- EU کے کسی بھی شہری کے لیے، اتھارٹی کو رہائش کی لمبائی، عمر، صحت کی حالت، خاندانی اور اقتصادی صورتحال، سماجی اور ثقافتی انضمام، اور اصل ملک کے ساتھ روابط کو مدنظر رکھنا چاہیے۔
- مستقل رہائش کا حق رکھنے والے یورپی یونین کے شہری کو صرف اسی دن نکالا جا سکتا ہے۔ سنگین عوامی پالیسی یا عوامی تحفظ کی بنیاد؛
- ایک یورپی یونین کا شہری جو میزبان ریاست میں پچھلے دس سالوں سے مقیم ہے، اور ایک نابالغ کو، صرف اس وقت نکالا جا سکتا ہے ضروری ہے عوامی تحفظ کی بنیاد
Land Baden-Württemberg v Tsakouridis (مقدمہ C-145/09، 23 نومبر 2010 کا فیصلہ) میں عدالت انصاف نے کہا کہ "عوامی سلامتی کے لازمی بنیادوں" کو خاص طور پر اعلیٰ درجے کی سنجیدگی کی ضرورت ہے، جو کہ منظم منشیات کی اسمگلنگ اصولی طور پر اسے پورا کر سکتی ہے، اور یہ کہ پانچ سال کی قید کی سزا بھی خود بخود بچوں کے خلاف خطرہ ثابت نہیں ہو سکتی۔ میزبان ریاست اور خاندانی تعلقات۔ آرٹیکل 33 میں مزید کہا گیا ہے کہ اخراج کا حکم کسی حراستی سزا کے ساتھ منسلک جرمانے کے طور پر نہیں دیا جا سکتا۔
ناپسندیدہ اور داخلے پر پابندی کا اعلان
پرمٹ کھونا اور واپس آنے سے روکا جانا مختلف چیزیں ہیں۔ ڈچ قانون میں بار کے لیے دو آلات ہیں، اور آپ کون سا وصول کرتے ہیں اس کا انحصار بنیادی طور پر آپ کی قومیت اور حیثیت پر ہوتا ہے۔
| ناپسندیدہ ہونے کا اعلان (ongwenstverklaring) | داخلے پر پابندی (inreisverbod) | |
|---|---|---|
| قانونی طور پر | ایلینز ایکٹ 2000 کا آرٹیکل 67 | ایلینز ایکٹ 2000 کا آرٹیکل 66 اے |
| کے لیے عام طور پر استعمال کیا جاتا ہے۔ | EU، EEA اور سوئس شہری اور یہاں کے ان کے خاندان کے افراد، اور کچھ تیسرے ملک کے شہری جن کے رہائشی حقوق نہیں ہیں جو بیرون ملک ہیں۔ قومی یا شینگن سسٹمز میں ایک انتباہ کی پیروی کی جاتی ہے۔ | تیسرے ملک کے شہری واپسی کے فیصلے سے مشروط ہیں، بشمول وہ لوگ جن کا اجازت نامہ واپس لیا گیا تھا یا اس کی تجدید نہیں کی گئی تھی۔ یہ یورپی یونین اور شینگن ریاستوں میں رجسٹرڈ ہے۔ |
| حضور کا | کوئی آخری تاریخ نہیں؛ یہ اس وقت تک جاری رہے گا جب تک IND اسے فیصلے کے ذریعے اٹھا نہیں لیتی | فکسڈ: عام طور پر ایک یا دو سال؛ امن عامہ کے لیے خطرہ کے لیے دس سال؛ قومی سلامتی کے لیے بیس |
| رہنا یا بہرحال لوٹنا | ضابطہ فوجداری کے آرٹیکل 197 کے تحت ایک مجرمانہ جرم | ضابطہ فوجداری کے آرٹیکل 197 کے تحت ایک مجرمانہ جرم |
دس سالہ داخلے پر پابندی اکثر سزا پر مبنی واپسی سے منسلک ہوتی ہے، اور یہی وجہ ہے کہ جو لوگ یہ سمجھتے ہیں کہ وہ بعد میں واپس آسکتے ہیں وہ غلط ہیں۔ IND کو درخواست دینے پر دونوں کو اٹھایا جا سکتا ہے۔ مجبور خاندانی حالات، ثبوت دینے، یا اپنی فوجداری کارروائی میں شرکت کے لیے عارضی طور پر اٹھانے کی درخواست کی جا سکتی ہے۔ داخلے پر پابندی کو یقینی طور پر ہٹانا عام طور پر صرف اس وقت سمجھا جاتا ہے جب آپ نے مدت کا کافی حصہ ہالینڈ سے باہر گزارا ہو اور کہیں اور اچھے برتاؤ کو دستاویزی شکل دے سکیں۔ ناپسندیدہ ہونے کا اعلان ہٹا دیا جاتا ہے جہاں اسے برقرار رکھنا کنونشن سے متصادم ہوگا، یا جہاں آپ کو بعد میں اجازت نامہ دیا جائے گا۔
آرٹیکل 8 ECHR: خاندانی زندگی کا توازن
جہاں واپسی یا داخلے پر پابندی خاندانی یا نجی زندگی میں مداخلت کرے گی، انسانی حقوق کے یورپی کنونشن کے آرٹیکل 8 میں توازن کی مشق کی ضرورت ہے۔ یہ معیار بولٹیف بمقابلہ سوئٹزرلینڈ (نمبر 54273/00، 2 اگست 2001) سے آیا ہے اور اسے Üner بمقابلہ نیدرلینڈز (نمبر 46410/99، گرینڈ چیمبر، 18 اکتوبر 2006) میں بڑھایا گیا ہے۔ اتھارٹی کو وزن کرنا چاہئے:
- جرم کی نوعیت اور سنگینی؛
- اس ملک میں آپ کے قیام کی لمبائی جہاں سے آپ کو نکالا جانا ہے۔
- جرم کے بعد سے گزرا ہوا وقت اور اس کے بعد سے آپ کا طرز عمل؛
- متعلقہ لوگوں کی قومیتیں؛
- آپ کی خاندانی صورتحال، بشمول شادی کی طوالت اور حقیقی خاندانی زندگی کے دیگر اشارے، اور کیا آپ کے ساتھی کو اس جرم کا علم تھا جب رشتہ شروع ہوا تھا۔
- چاہے بچے ہیں، اور ان کی عمریں؛
- منزل کے ملک میں آپ کے ساتھی اور بچوں کو جن مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا، اور بچوں کے بہترین مفادات اور بہبود؛ اور
- میزبان ملک اور منزل کے ملک کے ساتھ آپ کے سماجی، ثقافتی اور خاندانی تعلقات کی مضبوطی۔
ڈچ عدالتیں ان معیارات کا براہ راست اطلاق کرتی ہیں۔ 14 جنوری 2021 کے اپنے فیصلے میں (ECLI:NL:RVS:2021:68) کونسل آف اسٹیٹ نے اجازت نامے کی واپسی اور نیدرلینڈ میں پیدا ہونے والے شخص پر دو سال کے داخلے پر عائد پابندی کو برقرار رکھا، بولٹیف اور Üner عوامل کے ساتھ سلائیڈنگ اسکیل کا اطلاق کرتے ہوئے ؛ بار بار توہین آمیز سلوک اور اصل ملک سے پتلے تعلقات اس کے خلاف فیصلہ کن وزنی تھے۔ مقدمہ دو متضاد وہموں کو درست کرتا ہے: یہ کہ یہاں پیدا ہونا ایک ضمانت ہے، اور یہ کہ ایک طویل ریکارڈ خود بخود مہلک ہے۔ یہ وزن ہے جو فیصلہ کرتا ہے، اور آخری جرم کے بعد کا وقت، اچھے اخلاق کے ساتھ، آپ کے کنٹرول میں موجود چند عوامل میں سے ہے۔ جہاں جرائم کا ارتکاب نابالغ کے طور پر کیا گیا تھا، مسلوف بمقابلہ آسٹریا (نمبر 1638/03، گرینڈ چیمبر، 23 جون 2008) آپ کی طرف مزید وزن ڈالتا ہے: ایک آباد مہاجر کو نکالنے کا جواز پیش کرنے کے لیے بہت سنگین وجوہات کی ضرورت ہے جس نے نابالغ کی حیثیت سے جرائم کا ارتکاب کیا اور اپنے بچپن اور جوانی کا بیشتر حصہ میزبان ملک میں گزارا۔
نیچرلائزیشن اور مضبوط پرمٹ کے لیے درخواستیں۔
ایک یقین بھی غیر یقینی حالت سے باہر کے راستوں کو روکتا ہے۔ نیدرلینڈز نیشنلٹی (Rijkswet op het Nederlanderschap) کے کنگڈم ایکٹ کے آرٹیکل 9 کے تحت، جہاں آپ کے طرز عمل کی بنیاد پر، اس بات پر شک کرنے کی سنگین بنیادیں ہیں کہ آپ امن عامہ، عوامی اخلاقیات یا مملکت کی سلامتی کے لیے خطرہ ہیں۔ IND اس کا اطلاق Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap کے ذریعے کرتا ہے، جو سزا کے حکم ( strafbeschikking )، جرمانہ یا کمیونٹی سروس آرڈر کے ذریعے نمٹائے گئے جرائم کے لیے درخواست سے پہلے چار سے پانچ سال کی بحالی کی مدت کے ساتھ کام کرتا ہے: اگر اس مدت کے اندر اس طرح کی منظوری لگائی گئی تھی، اور درخواست سے انکار کیا جاتا ہے، تو یہ مدت کے اندر لاگو ہوتی ہے، نئے سرے سے ہینڈلائڈنگ حدیں طے کرتی ہے: €900 یا اس سے زیادہ کی واحد مالی منظوری؛ €450 یا اس سے زیادہ کی متعدد پابندیاں جن میں سے ہر ایک کل €1,350 یا اس سے زیادہ؛ 36 گھنٹے یا اس سے زیادہ کا واحد کمیونٹی سروس آرڈر؛ 18 گھنٹے یا اس سے زیادہ کے کئی کمیونٹی سروس آرڈرز ہر ایک کل 54 گھنٹے یا اس سے زیادہ؛ اور کوئی حراستی سزا، چاہے معطل ہو یا نہ ہو۔
پبلک آرڈر مستقل اجازت نامے یا یورپی یونین کی طویل مدتی رہائشی حیثیت سے انکار کرنے کی بنیاد بھی ہے، لہذا ایک یقین آپ کو ایک مقررہ مدتی اجازت نامہ پر چھوڑ سکتا ہے جس کا IND ہر تجدید پر جائزہ لیتا ہے۔
عملی طور پر کیا ہوتا ہے۔
- نیت کا نوٹس (voornemen). کسی منفی فیصلے سے پہلے IND ایک تحریری نوٹس بھیجتا ہے جس میں یہ بتایا جاتا ہے کہ وہ کیا کرنا چاہتا ہے اور کیوں، بشمول اس کے جملے کا حساب کتاب اور اس کا اطلاق سلائیڈنگ اسکیل بینڈ۔
- دیکھیں (zienswijze)۔ آپ کے پاس تحریری جواب دینے کے لیے مختصر وقت ہے۔ یہ فائل میں سب سے اہم دستاویز ہے: یہ وہ جگہ ہے جہاں حساب کتاب کو چیلنج کیا جاتا ہے اور بولٹیف اور Üner عوامل کا ثبوت رشتہ اور بچوں کے دستاویزات، اسکول کی رپورٹس، طبی ثبوت، کام کے ثبوت اور آپ کے تعلقات پر مواد کے ساتھ ملتا ہے۔
- فیصلہ۔ IND فیصلہ کرتا ہے، اکثر واپسی کے فیصلے اور داخلے پر پابندی کے ساتھ واپسی کو ملا کر۔
- اعتراض اور اپیل۔ فیصلے پر منحصر ہے، راستہ ایک اعتراض ہے (اعتراض) IND سے پھر ضلعی عدالت میں اپیل کریں، یا براہ راست اپیل، آگے کی اپیل کے ساتھ کونسل آف اسٹیٹ میں۔ ایلینز ایکٹ 2000 اپنی مختصر مدت متعین کرتا ہے: عام اصول کے طور پر Awb کے چھ ہفتوں کے بجائے چار ہفتے، اور ایکٹ ان مقدمات میں ایک ہفتہ جو ایکٹ نامزد کرتا ہے، ان میں سے مختصر طریقہ کار اور نظر بندی کے مقدمات میں سیاسی پناہ کی درخواستوں کے فیصلے (آرٹ 69 Vw 2000)۔ چاہے اعتراض یا اپیل درج کروانے سے آپ کو ہالینڈ میں رہنے کی اجازت ملتی ہے جب تک یہ زیر التواء ہے عام انتظامی قانون کی بھی پیروی نہیں کرتا ہے۔ یہ ایلینز ایکٹ 2000 کے زیر انتظام ہے اور فیصلے کی قسم کے لحاظ سے مختلف ہے، لہذا ہر معاملے میں اسے چیک کریں۔ جہاں ایسا نہیں ہوتا، عبوری ریلیف کے لیے ایک علیحدہ درخواست (voorlopige voorziening) کی ضرورت ہے۔
وہ نکتہ جو سب سے اہم ہے: پہلے دن سے دونوں وکلاء کو مربوط کریں۔
رہائش کے تقریباً ہر قابل گریز نقصان کی اصل ایک ہی ہے: فوجداری کیس کو اس کی اپنی شرائط پر اور امیگریشن کے لحاظ سے تباہ کن طریقے سے نمٹا گیا، کیونکہ کسی نے دونوں فائلوں کو ایک ساتھ نہیں دیکھا۔
وجہ ریاضی ہے۔ IND جملے کے غیر مشروط حصے کو شمار کرتا ہے۔ ایک دفاعی حکمت عملی جو طویل غیر مشروط جز کے لیے مختصر مجموعی سزا کا سودا کرتی ہے، فوجداری عدالت میں جیت اور IND میں تباہی ہو سکتی ہے۔ لہٰذا سماعت سے بچنے کے لیے جرمانے کے حکم کو قبول کرنا، حد سے اوپر کی سزا پر اتفاق کرنا، یا فائل کو بند کرنے کے لیے مزید معمولی جرم کو تسلیم کرنا جب کہ جرائم کی تعداد آپ کو دوبارہ مجرم کے اسٹرینڈ میں جانے کا مشورہ دیتی ہے۔ چارج بھی اہم ہے: آیا سزا آرٹیکل 22b کے اندر آتی ہے یا افیون ایکٹ کی رعایت یہ فیصلہ کر سکتی ہے کہ دس سال کی رہائش آپ کی حفاظت کرتی ہے۔ عملی طور پر:
- اپنے بتاؤ فوجداری دفاعی وکیل پہلے انٹرویو میں کہ آپ ڈچ نہیں ہیں، اور آپ کی کیا حیثیت ہے اور کب سے؛
- کسی بھی درخواست، سزا کے حکم یا سزا کے معاہدے کو قبول کرنے سے پہلے امیگریشن کے وکیل سے فائل کا جائزہ لینے کو کہا جائے؛
- حساب کتاب کو مدنظر رکھیں: کل غیر مشروط سزا، زیادہ سے زیادہ قانونی چارج، جرائم کی تعداد، قانونی رہائش کے سال؛
- خاندانی زندگی اور انضمام کے ثبوت کو شروع سے محفوظ رکھیں، نیت کا نوٹس آنے پر جلد بازی میں نہیں۔ اور
- ہالینڈ نہ چھوڑیں، یا بغیر مشورے کے رضاکارانہ روانگی کو قبول کریں۔
Law & More ہے جرم کے متعلق قانون اور امیگریشن قانون ایک ہی چھت کے نیچے Eindhoven اور Amsterdam، اور انگریزی میں کام کرتا ہے۔ اگر آپ کو طلب کیا گیا ہے، گرفتار کیا گیا ہے، جرمانے کے حکم کی پیشکش کی گئی ہے یا ارادے کا نوٹس بھیجا گیا ہے، تو دونوں سوالات کو ایک ساتھ دیکھنے کا لمحہ اب ہے، فوجداری مقدمہ ختم ہونے کے بعد نہیں۔
کیا کسی سزا کی وجہ سے مجھے میرے رہائشی اجازت نامہ کی قیمت ادا کرنا پڑے گی؟
نمبر۔ ایلینز ڈیکری 2000 کے آرٹیکل 3.86 کے تحت IND کل غیر مشروط سزا کا آپ کی قانونی رہائش کی لمبائی سے موازنہ کرتا ہے۔ یہاں کئی سالوں کے بعد ایک مختصر جملہ عام طور پر حد سے نیچے آتا ہے۔ آپ کے پہلے سالوں میں ایک ہی سزا نہیں ہوسکتی ہے۔ اسے عبور کرنے سے معاملات بھی ختم نہیں ہوتے ہیں: ایک انفرادی تشخیص کو ابھی بھی پیروی کرنا چاہیے۔
میں یہاں دس سال سے زیادہ عرصے سے مقیم ہوں۔ کیا میں محفوظ ہوں؟
بڑے پیمانے پر، لیکن بالکل نہیں. دس سال کی قانونی رہائش کے بعد IND اصولی طور پر پبلک آرڈر کی بنیاد پر اجازت نامہ واپس نہیں لے گی۔ ایک تنگ استثنیٰ ضابطہ فوجداری کے آرٹیکل 22b میں نامزد کردہ جرائم اور افیون ایکٹ کے جرائم کا احاطہ کرتا ہے جس کی قانونی حد زیادہ سے زیادہ چھ سال یا اس سے زیادہ ہوتی ہے، اس لیے منشیات کی سزائیں ایک حقیقی خطرہ بنی ہوئی ہیں چاہے آپ یہاں رہیں۔
کیا پراسیکیوٹر کی طرف سے جرمانے کا حکم مقدمے میں جانے سے زیادہ محفوظ ہے؟
ضروری نہیں، اور یہ وہ جگہ ہے جہاں لوگ اکثر پکڑے جاتے ہیں۔ ایک تصرف جو سماعت سے گریز کرتا ہے وہ اب بھی امیگریشن کے مقاصد کے لیے ایک جرم کے طور پر اندراج کر سکتا ہے، اور اس تعداد میں اضافہ کر سکتا ہے جو دوبارہ مجرم کے اسٹرینڈ کو متحرک کرتا ہے۔ کسی کو قبول کرنے سے پہلے امیگریشن کے نتائج کا جائزہ لیں۔
ناپسندیدگی کے اعلان اور داخلے پر پابندی میں کیا فرق ہے؟
واپسی کے فیصلے کے ساتھ ساتھ تیسرے ملک کے شہریوں پر داخلے پر پابندی عائد کی جاتی ہے، یہ ایک مقررہ، دو، دس یا بیس سال تک چلتا ہے، اور شینگن کے پورے علاقے میں رجسٹرڈ ہوتا ہے۔ ناپسندیدہ ہونے کا اعلان بنیادی طور پر EU، EEA اور سوئس شہریوں اور ان کے خاندان کے افراد کے لیے استعمال کیا جاتا ہے اور اس کی کوئی آخری تاریخ نہیں ہے: یہ اس وقت تک چلتا ہے جب تک IND اسے اٹھا نہیں لیتا۔ یا تو خلاف ورزی کرنا ایک مجرمانہ جرم ہے۔
میں یورپی یونین کا شہری ہوں۔ کیا سلائیڈنگ اسکیل مجھ پر لاگو ہوتا ہے؟
نہیں، آزادانہ نقل و حرکت کی ہدایت کے تحت ایک اقدام صرف آپ کے ذاتی طرز عمل پر منحصر ہونا چاہیے، جو معاشرے کے بنیادی مفاد کے لیے حقیقی، موجودہ اور کافی حد تک سنگین خطرہ ہو۔ صرف ماضی کے عقائد کافی نہیں ہیں۔ مستقل رہائش کے ساتھ، صرف سنگین بنیادیں کافی ہیں۔ دس سال کے بعد، عوامی تحفظ کے صرف ضروری بنیادوں.
کیا میں سزا کے بعد بھی ڈچ بن سکتا ہوں؟
عام طور پر ہاں، لیکن بعد میں۔ جہاں آپ کا طرز عمل اس بات پر شک کرنے کے لیے سنجیدہ بنیاد فراہم کرتا ہے کہ آپ امن عامہ، عوامی اخلاقیات یا مملکت کی سلامتی کے لیے خطرہ ہیں، وہاں فطری بنانے سے انکار کر دیا جاتا ہے۔ IND ایک مقررہ تشخیص کی مدت میں پیچھے دیکھتا ہے، اور زیر التواء کارروائی بھی اسے روکتی ہے۔ عملی طور پر آپ انتظار کرتے ہیں جب تک کہ یہ مدت کسی نئی منظوری کے بغیر گزر جائے۔


