حکومت کی طرف سے روس کے خلاف سات پابندیوں کے پیکج متعارف کرائے جانے کے بعد اب 6 اکتوبر 2022 کو آٹھواں پابندیوں کا پیکج بھی متعارف کرایا گیا ہے۔ یہ پابندیاں روس کے خلاف 2014 میں کریمیا کو الحاق کرنے اور منسک معاہدوں پر عمل درآمد میں ناکامی پر عائد کیے گئے اقدامات میں سرفہرست ہیں۔ اقدامات اقتصادی پابندیوں اور سفارتی اقدامات پر مرکوز ہیں۔ نئی پابندیوں کا مقصد یوکرین کے ڈونیٹسک اور لوہانسک اوبلاستوں کے غیر سرکاری علاقوں کو تسلیم کرنا اور ان علاقوں میں روسی افواج بھیجنا ہے۔ اس بلاگ میں، آپ پڑھ سکتے ہیں کہ کیا پابندیاں شامل کی گئی ہیں اور روس اور یورپی یونین دونوں کے لیے اس کا کیا مطلب ہے۔
سیکٹر کے لحاظ سے پچھلی پابندیاں
پابندیوں کی فہرست
یورپی یونین نے بعض افراد، کمپنیوں اور تنظیموں پر پابندیاں عائد کی ہیں۔ فہرستہے [1] پابندیوں کو کئی بار بڑھایا گیا ہے لہذا یہ مشورہ دیا جاتا ہے کہ روسی ادارے کے ساتھ کاروبار کرنے سے پہلے اس سے مشورہ کریں۔
کھانے کی مصنوعات (زرعی خوراک)
زرعی خوراک کے محاذ پر، روس سے سمندری غذا اور اسپرٹ کی درآمد پر پابندی ہے اور مختلف سجاوٹی پودوں کی مصنوعات کی برآمد پر پابندی ہے۔ ان میں بلب، tubers، گلاب، rhododendrons اور azaleas شامل ہیں۔
دفاع
خدمات اور مدد فراہم کرنے والے ہتھیاروں اور متعلقہ مصنوعات پر درآمد اور برآمد پر پابندی ہے۔ اس کے علاوہ شہری آتشیں اسلحے، ان کے ضروری پرزے اور گولہ بارود، فوجی گاڑیوں اور آلات، نیم فوجی ساز و سامان اور اسپیئر پارٹس کی فروخت، فراہمی، منتقلی اور برآمد پر پابندی ہے۔ یہ بعض مصنوعات، ٹیکنالوجیز، تکنیکی مدد اور پروڈکٹس سے متعلق بروکرنگ کی فراہمی پر بھی پابندی لگاتا ہے جنہیں 'دوہری استعمال' کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ دوہری استعمال کا مطلب یہ ہے کہ سامان کو عام استعمال کے لیے بلکہ فوجی استعمال کے لیے بھی تعینات کیا جا سکتا ہے۔
توانائی کا شعبہ
توانائی کے شعبے میں روس کے اندر تلاش، پیداوار، تقسیم یا پٹرولیم، قدرتی گیس یا ٹھوس جیواشم ایندھن کو نکالنے کی سرگرمیاں شامل ہیں۔ لیکن روس کے اندر مینوفیکچرنگ یا ڈسٹری بیوشن یا ٹھوس ایندھن، بہتر پیٹرولیم مصنوعات یا گیس کی مصنوعات۔ اور بجلی کی پیداوار یا بجلی کی پیداوار سے متعلق سرگرمیوں کے لیے سہولیات کی تعمیر یا تنصیب، یا خدمات، آلات یا ٹیکنالوجی کی فراہمی۔
پورے روسی توانائی کے شعبے میں نئی سرمایہ کاری کرنا ممنوع ہے۔ اس کے علاوہ، توانائی کے شعبے میں آلات، ٹیکنالوجی اور خدمات پر دور رس برآمدی پابندیاں ہیں۔ تیل صاف کرنے والی ٹیکنالوجیز، گہرے پانی میں تیل کی تلاش اور پیداوار، آرکٹک تیل کی تلاش اور پیداوار، اور روس میں شیل آئل پروجیکٹس کے لیے مخصوص آلات، ٹیکنالوجی اور خدمات پر بھی برآمدات پر پابندی ہے۔ آخر میں، روس سے خام تیل اور ریفائنڈ تیل کی مصنوعات کی خریداری، درآمد اور منتقلی پر پابندی ہوگی۔
مالیاتی شعبے
روسی حکومت، مرکزی بینک اور متعلقہ افراد/ اداروں کو قرضے، اکاؤنٹنگ، ٹیکس سے متعلق مشورے، مشاورت اور سرمایہ کاری کی مصنوعات فراہم کرنا ممنوع ہے۔ نیز، ٹرسٹ کمپنیوں کی طرف سے اس گروپ کو کوئی خدمات نہیں دی جا سکتی ہیں۔ مزید برآں، انہیں اب سیکیورٹیز میں تجارت کرنے کی اجازت نہیں ہے اور کئی بینک بین الاقوامی ادائیگی کے نظام SWIFT سے منقطع ہو چکے ہیں۔
صنعت اور خام مال
درآمدی پابندی کا اطلاق سیمنٹ، کھاد، جیواشم ایندھن، جیٹ فیول اور کوئلہ پر ہوتا ہے۔ مشینری کے شعبے میں بڑی کمپنیوں کو اضافی پابندیوں کی تعمیل کرنی ہوگی۔ نیز، بعض مشینری کو روس لے جانے کی اجازت نہیں ہے۔
نقل و حمل
ہوا بازی کے پرزے اور مرمت، متعلقہ مالیاتی خدمات اور ہوا بازی میں استعمال ہونے والے اضافی سامان۔ یورپی یونین کی فضائی حدود بھی روسی طیاروں کے لیے بند ہے۔ ایوی ایشن سیکٹر میں بڑی کمپنیوں کے خلاف بھی پابندیاں عائد ہیں۔ اس کے علاوہ روسی اور بیلاروسی ٹرانسپورٹ کمپنیوں کے لیے سڑکوں پر نقل و حمل پر پابندی ہے۔ کچھ مستثنیات ہیں، بشمول طبی، زرعی اور غذائی مصنوعات، اور انسانی امداد۔ مزید برآں، روسی پرچم والے جہازوں کو یورپی یونین کی بندرگاہوں تک رسائی سے انکار کر دیا گیا ہے۔ روسی جہاز سازی کے شعبے میں بڑی کمپنیوں کے خلاف بھی پابندیاں ہیں۔
میڈیا
پروپیگنڈے اور جعلی خبروں کا مقابلہ کرنے کے لیے اب کئی کمپنیوں کو یورپی یونین میں نشریات کی اجازت نہیں ہے۔
کاروباری خدمات
کاروباری خدمات کی فراہمی کی اجازت نہیں ہے جب اس میں اکاؤنٹنگ، آڈیٹنگ خدمات، ٹیکس مشورہ، تعلقات عامہ، مشاورت، کلاؤڈ سروسز اور انتظامی مشورے شامل ہوں۔
فن، ثقافت اور عیش و آرام کے سامان
اس شعبے کے حوالے سے پابندیوں کی فہرست میں شامل لوگوں کا سامان منجمد کر دیا گیا ہے۔ روس میں افراد، کمپنیوں اور تنظیموں یا روس میں استعمال کے لیے لگژری سامان کی لین دین اور برآمدات پر بھی پابندی ہے۔
6 اکتوبر 2022 سے نئے اقدامات
نئی اشیا کو درآمد اور برآمد کی فہرست میں رکھا گیا ہے۔ تیسرے ممالک کے لیے روسی تیل کی سمندری نقل و حمل پر بھی ایک ٹوپی لگا دی گئی ہے۔ روس کی تجارت اور خدمات پر اضافی پابندیاں بھی لگائی گئی ہیں۔
درآمدات اور برآمدات پر پابندی میں توسیع
سٹیل کی مصنوعات، لکڑی کا گودا، کاغذ، پلاسٹک، زیورات کی صنعت کے عناصر، کاسمیٹکس اور سگریٹ درآمد کرنا غیر قانونی ہو جائے گا۔ یہ سامان موجودہ فہرست میں توسیع کے طور پر شامل کیا جائے گا۔ ہوا بازی کے شعبے میں استعمال ہونے والے اضافی سامان کی نقل و حمل پر بھی پابندی ہوگی۔ اس کے علاوہ ان اشیاء کی برآمد پر پابندی میں توسیع کر دی گئی ہے جو دوہرے استعمال کے لیے استعمال کی جا سکتی ہیں۔ اس کا مقصد روس کی فوجی اور تکنیکی مضبوطی اور اس کے دفاع اور سلامتی کے شعبے کی ترقی کو محدود کرنا ہے۔ فہرست میں اب کچھ الیکٹرانک اجزاء، اضافی کیمیکلز اور سامان شامل ہیں جو سزائے موت، اذیت یا دیگر ظالمانہ، غیر انسانی یا توہین آمیز سلوک کے لیے استعمال کیے جا سکتے ہیں۔
روسی سمندری نقل و حمل
روسی شپنگ رجسٹر پر بھی لین دین پر پابندی ہوگی۔ نئی پابندیاں روس سے نکلنے والے یا برآمد ہونے والے خام تیل (دسمبر 2022 تک) اور پیٹرولیم مصنوعات (فروری 2023 تک) کے تیسرے ممالک کو سمندر کے راستے تجارت پر پابندی لگاتی ہیں۔ تکنیکی مدد، بروکرنگ سروسز فنانسنگ اور مالی امداد بھی فراہم نہیں کی جا سکتی ہے۔ تاہم، اس طرح کی نقل و حمل اور خدمات اس وقت فراہم کی جا سکتی ہیں جب تیل یا پیٹرولیم مصنوعات پہلے سے طے شدہ قیمت کی حد پر یا اس سے نیچے خریدی جاتی ہیں۔ یہ منظوری ابھی موجود نہیں ہے، لیکن قانونی بنیاد پہلے سے موجود ہے۔ یہ صرف اس وقت لاگو ہوگا جب یورپی سطح پر قیمت کی حد مقرر کی جائے گی۔
قانونی مشورہ
اب روس کو قانونی مشاورتی خدمات فراہم کرنا ممنوع ہے۔ تاہم، نمائندگی، دستاویزات کی مشورے کی تیاری یا قانونی نمائندگی کے تناظر میں دستاویزات کی تصدیق قانونی مشورے کے تحت نہیں آتی۔ یہ نئے پابندیوں کے پیکج کی قانونی مشاورتی خدمات کی وضاحت سے ہوتا ہے۔ انتظامی اداروں، عدالتوں یا دیگر باضابطہ تشکیل شدہ سرکاری ٹربیونلز کے سامنے مقدمات یا کارروائی، یا ثالثی یا ثالثی کی کارروائیوں کو بھی قانونی مشورہ نہیں سمجھا جاتا ہے۔ 6 اکتوبر 2022 کو، ڈچ بار ایسوسی ایشن نے اشارہ کیا کہ وہ اب بھی اس منظوری کے نافذ ہونے کے قانونی پیشے کے نتائج پر غور کر رہی ہے۔ فی الحال، یہ مشورہ دیا جاتا ہے کہ جب کسی روسی کلائنٹ کی مدد/مشورہ دینا چاہیں تو ڈچ بار ایسوسی ایشن کے ڈین سے مشورہ کریں۔
آرچیtects اور انجینئرز
آرکیٹیکچرل اور انجینئرنگ خدمات میں شہری منصوبہ بندی اور زمین کی تزئین کی تعمیراتی خدمات اور انجینئرنگ سے متعلق سائنسی اور تکنیکی مشاورتی خدمات شامل ہیں۔ یہ آرکیٹیکچرل اور انجینئرنگ خدمات کے ساتھ ساتھ IT مشاورتی خدمات اور قانونی مشاورتی خدمات کی فراہمی پر پابندی لگا کر محدود ہے۔ تاہم، تکنیکی مدد کی فراہمی کو اب بھی روس کو برآمد کیے جانے والے اشیا کے تحفظ کی اجازت ہوگی۔ جب تکنیکی مدد فراہم کی جائے تو اس ضابطے کے تحت ان سامان کی فروخت، فراہمی، منتقلی یا برآمد پر پابندی نہیں ہونی چاہیے۔
آئی ٹی سے متعلق مشاورتی خدمات
ان میں کمپیوٹر ہارڈویئر کی تنصیب شامل ہے۔ ہارڈ ویئر اور نیٹ ورکس کی تنصیب سے متعلق شکایات میں مدد پر بھی غور کریں، "IT مشاورتی خدمات" میں کمپیوٹر ہارڈویئر کی تنصیب، سافٹ ویئر کے نفاذ کی خدمات سے متعلق مشاورتی خدمات شامل ہیں۔ جامع طور پر، اس میں سافٹ ویئر کی ترقی اور نفاذ بھی شامل ہے۔ کرپٹو اثاثوں کی کل قیمت سے قطع نظر روسی افراد یا روس میں رہنے والے افراد کے لیے کرپٹو اثاثوں کے والیٹ، اکاؤنٹ اور تحویل کی خدمات فراہم کرنا مزید ممنوع ہے۔
دیگر پابندیاں
دیگر اقدامات میں ایسے افراد اور اداروں کو پابندیوں کی فہرست میں شامل کرنے کا امکان ہے جو پابندیوں سے بچنے کی سہولت فراہم کرتے ہیں۔ مزید برآں، یورپی یونین کے رہائشیوں پر بعض روسی سرکاری کمپنیوں کے بورڈ آف ڈائریکٹرز پر بیٹھنے پر پابندی ہے۔ متعدد افراد اور اداروں کو بھی پابندیوں کی فہرست میں رکھا گیا ہے۔ ان میں روسی دفاعی شعبے کے نمائندے، جنگ کے بارے میں غلط معلومات پھیلانے والے معروف افراد اور غیر قانونی ریفرنڈم کے انعقاد میں ملوث افراد شامل ہیں۔
کونسل نے 23 فروری کی پابندیوں کے جغرافیائی دائرہ کار کو بڑھانے کا بھی فیصلہ کیا، جس میں خاص طور پر غیر سرکاری ڈونیٹسک اور لوہانسک اوبلاستوں سے سامان کی درآمد پر پابندی، Zaporizhzhya اور Kherson Oblasts کے بے قابو علاقوں تک بھی شامل ہے۔ یوکرین کی علاقائی سالمیت، خودمختاری اور آزادی کو نقصان پہنچانے یا دھمکی دینے کے ذمہ داروں کے خلاف اقدامات 15 مارچ 2023 تک درست ہیں۔
رابطہ کریں
بعض حالات میں، مندرجہ بالا پابندیوں کے بارے میں مستثنیات ہیں۔ کیا آپ اس بارے میں مزید جاننا چاہیں گے؟ پھر بلا جھجھک ہمارے Tom Meevis سے رابطہ کریں۔ tom.meevis@lawandmore.nl یا Maxim Hodak، maxim.hodak@lawandmore.nl پر یا ہمیں +31 (0)40-3690680 پر کال کریں۔
ہے [1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0269-20220721